Vuelos 113 Síndicos de Sindicaturas

S Í N D I C O S    D E   S I N D I C A T U R A S 

VUELO DE ANTECEDENTES.- La Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa (Artículo 11), establece que los municipios se dividirán en Sindicaturas y éstas en Comisarías, cuya extensión y límites los determinarán los Ayuntamientos con la ratificación del Congreso del Estado; la misma ley indica que Sindicaturas y Comisarías serán administradas por Síndicos y Comisarios, respectivamente, nombrados y removidos libremente por el Ayuntamiento. El atolito con el dedo reside en que esos empleados se escogen mediante Plebiscito en Sindicaturas con más de siete mil quinientos habitantes y por asamblea general en Sindicaturas con menos de esa cantidad de habitantes. Plebiscitos. Estos procesos son pastos muy proclives a ser incendiados por los arreadores de los partidos políticos, pitorreándose descaradamente de pactos de caballeros y pasándose cínicamente, por donde ya sabemos, convenios de honor, juramentos de amor o fervientes promesas de no inmiscuírse en los domésticos procesos; es bien sabido que en los parques jurásicos donde corretean bebesaurios, muchos tiranosaurios y estegosaurios pegan fuertes y bien dirigidos coletazos.

VUELO REFERENCIAL.- Hace algún tiempo, escribí un artículo acerca de la “elección” de síndicos municipales; hoy regreso sobre el tema pues el hornillo político de Guasave registra una elevada temperatura, resultado de ser el único municipio importante cuyas autoridades aún pertenecen al PRI; así pues, los demás partidos están afilando sus garras para colocar su gente en estos puestos claves, para el trabajo político a nivel del pueblo llano. Teóricamente los partidos no tienen ninguna injerencia en la elección de estos empleados del Ayuntamiento pero, en la práctica, existe una feroz lucha partidaria buscando ubicar su gente en estos enclaves, pues lógicamente tienen suficiente fuerza para operar y maniobrar a favor del partido de sus amores. Los campos de batalla están ya delineados y lo síndicos serán cabezas de playa en los movimientos electorales del 2012. La lucha, sorda en su principio, irá incrementando su virulencia hasta aparecer como franca confrontación entre los partidos y aquí veremos que aunque el PANAL (¡aguas!) se toma popularmente como simple apéndice del PRI, en realidad ha ido colocando sus piezas en importantes en este nivel iniciará la tarea de colocar puntas de  lanza a nivel votantes y sin duda serán la cimentación que le permita exigir más y mejores posiciones a la hora de las alianzas electorales en un futuro cercano.

VUELO DE PRECISIÓN.- No hace muchos años, los Síndicos y Comisarios, por lo menos en Guasave, eran solo unos mandaderos del presidente Municipal y eran nombrados sin mayores problemas; hoy con el crecimiento acelerado de las comunidades rurales, léase Juan José Ríos, Ruiz Cortines, Leyva Solano-Tajito, Tamazula y Estación Bamoa, por citar solo unas muestras, la importancia de su trabajo los ha situado en un lugar de mucha importancia pues dejando de ser simples transmisores de las órdenes del Ejecutivo Municipal, se han convertido en gestores, cuya trayectoria a menudo les ha valido regidurías y a la larga diputaciones; así pues, tendremos una feroz lucha donde, ya veremos, los partidos meterán la mano hasta el codo.

Vuelos 112 Bachillerato obligatorio

BACHILLERATO OBLIGATORIO

VUELO PANORÁMICO.- México es un país de incalculables riquezas pero no es un país rico; tiene grandes extensiones cultivables, enormes depósitos minerales incluyendo petróleo, vastas porciones oceánicas y, lo más importante: gente; personas creativas, de inteligencia pronta y que no se le rajan al trabajo, sin embargo somos un país pobre, con bajo nivel de vida, con producto ingreso bruto tercer mundista, con millones de habitantes en pobreza extrema  y conocimientos académicos brutalmente bajos para un país donde la educación es gratuita, incluyendo la universidad que cobra cuotas irrisorias. Vivimos en un mundo bizarro, de ficción, donde los progresos de la macroeconomía son restregados en la cara a periodistas e investigadores que se atreven a cuestionar la veracidad de las cifras oficiales, prosperidad invisible para el pueblo, pero indicadores focalizados en las altas esferas (Slim, Bailleres, Peralta, Díez, Coppel, Bours); ellos sí registran aumentos en su PIB; los demás, no. Algo ha faltado, un elemento catalizador que permita amalgamar gente y recursos naturales generando una mezcla productora de bienestar y de riqueza, pero no una riqueza exclusivamente material sino que en el proceso se afiance y privilegie la esencia humana que aún persiste en el mexicano

VUELO ECONOMISTA.- La obligatoriedad del bachillerato lesiona a millares de ciudadanos comunes cuyas familias tendrán obligación legal de mantener otros tres años a un estudiante que difícilmente se empleará medio tiempo porque las leyes laborales y de seguridad social oponen condiciones obstructivas a las empresas para contratar empleados de jornada parcial. Obliga, pues una transformación integral no de parches sino a fondo que cambios criterios y doctrinas de la Ley Federal del Trabajo, en la Ley del IMSS y  en la de Educación Pública para de veras lograr la erradicación de las absurdas y equívocas protecciones a los jóvenes y niños mexicanos con capacidad alcanzar una formación que integre educación e instrucción, y no dejarle a las familias la carga de más años de estudio que no es la solucionará al problema de la ignorancia enormemente generalizada entre los jóvenes mexicanos.

VUELO DE BACHILLERATO.- Pudiera ser correcto seguir el modelo norteamericano de “High School”, pero si (y solo si…) en México tuviésemos el nivel de ingresos estadounidenses y buenos criterios de responsabilidad familiar. En el “Norte” los egresados, terminada la “high”, quieran o no, se van de casa y buscan un trabajo o se van a las Universidades (caras, selectivas e independientes). A los diputados quienes aprobaron bastante “fast track” la obligatoriedad del bachillerato, se les pasó la palabra mágica complementaria: “técnico”, es decir, convertir las preparatorias en bachilleratos técnicos donde el alumno no solo aprenda obligadamente asignaturas teóricas, sino un oficio que le permita egresar de preparatoria con capacidad de ser un buen obrero o un eficiente plomero, electricista, carpintero, etcétera y ya no ser carga para las familias si  no tienen capacidad intelectual o económica para ingresar a la universidad. La escuela obligatoria, aunque sea muy gratuita no soluciona los problemas familiares, solo les aumenta la carga de otro joven virtualmente ocioso.



Vuelos 111 Síndicos procuradores

S I N D I C O S    P R O C U R A D O R E S

VUELO DE ANTECEDENTES.- Para hablar del síndico procurador, es necesario ubicar los conceptos de municipio, ayuntamiento y cabildo, pues ordinariamente nosotros los simples mortales mexicanos no los tenemos muy claros.  Veamos: el municipio es una entidad política y jurídica integrada por poblaciones asentadas en espacios geográficos determinados administrativamente; tienen unidad de gobierno y se rige por normas acordes a sus propios fines; son, pues, organizaciones comunitarias con gobierno autónomo; constitucionalmente no pueden crear leyes, pero sí expedir reglamentos propios. Teóricamente, los ayuntamientos de México son libres y soberanos, pues no están subordinados al gobierno estatal y manejan su hacienda con cierta libertad, además tienen facultades reglamentarias, ejecutivas y judiciales. Sin embargo, como todos sabemos, en México los ayuntamientos libres son simples entelequias. Un cabildo es: “Un ayuntamiento reunido en sesión”.

VUELO HISTÓRICO.- Los ayuntamientos han sido la célula básica de los gobiernos de México desde que Hernán Cortés instituyó el primer ayuntamiento de Veracruz, el 22 de Abril de 1519. Curiosamente, solo hasta la promulgación de la Constitución Política de 1917 se estableció  con las normas todavía válidas para estos cuerpos colegiados, ya que el ayuntamiento es el órgano colegiado y deliberante, de elección popular directa, teóricamente encargado del gobierno y la administración del municipio. Sin embargo, como todos sabemos, en la práctica general solo es un grupo de apoyo político para el presidente municipal. Por su parte la figura del Síndico Procurador no es nueva, pues nació con los primeros cabildos de la Nueva España; era el funcionario que representaba al pueblo ante el Cabildo, la Audiencia y las autoridades de más alto rango; por cierto en 2001, cuando fue creada en Sinaloa esta figura administrativa, ya existía en todos los estados de la República excepto en Chihuahua, Jalisco, Sinaloa y Yucatán.

VUELO DE ACLARACIÓN.-  El síndico procurador, como funcionario municipal ha estado ocupando la atención de los sinaloenses pues los medios lo han puesto sobre el tapete en el sentido de que posiblemente desaparezca de los ayuntamientos sinaloenses. Quizá este personaje no esté funcionando tal como seguramente se planeo al crearlo pues implica un labor de vigilancia y control que desde que se estrenó la nueva figura administrativa en 2004, hasta hoy, no ha desempeñado pues el síndico procurador de los ayuntamiento sinaloenses nació en estado vegetativo ya que políticamente queda integrado a la mayoría ayuntamiento porque es elegido en planilla. En realidad, es un funcionario controlador que hace falta, pero siendo de nueva creación ha sido necesario que por lo menos ejerciera uno o dos períodos para ver cómo respondía a la realidad del trabajo. Hoy vemos que no dio el resultado esperado y es necesario no solo ajustar sus atribuciones legales deslindándolo de la contraloría interna y reordenando sus campos de acción, pero ante todo desvincularlo de los lazos políticos directos con el ejecutivo municipal. Hay quienes opinan que el Sindico Procurador debe ser de oposición, pero me parece más democrático que fuese electo, independientemente, dentro del proceso electoral normal del ayuntamiento y del ejecutivo municipal.